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第306章

“也不是，這個國家固然需要耕田，但也需要放牧。

如果不允許放牧的人存在，就沒有源源不斷的肉類和乳制品供應，難道你不想吃肉嗎？”

“但是，遊牧部落與中原的沖突也恨久了吧。”

“放心吧，到我這裡，這種對立就該停止了。”

林凡在地圖上畫了個圈。

“我打算把這裡劃給匈奴人放牧。”

“這是......？”房蕪美探出頭去，仔細看着這個地方。

“這是呼倫貝爾的草原地區，适宜放牧，降水量少，不足以作為耕地。

然後......”

林凡畫了一條線。

“這裡則是松嫩平原，經過考察，已經是相當适宜農耕的地方。

我打算用一年時間，獎勵墾荒，修建鐵路，按計劃，應該有三十萬人到這裡墾殖，并在此建立棱堡用于防守，并以官府的名義開辦市集，置辦糧倉。

以後每年部族都要上交足額牲畜，作為交換，官府會用糧食，煤炭交換。”

“那如果他們不願意交換呢？”

“我不會強制所有人交牲畜，但每年上交足量牲畜，遇到災年時，官府會出糧食保證他們不會因為天災破産，并在災年之後，給他們一筆錢用來購置新的牲畜。”

“這種制度......我還從未聽過。”

“這是一種保險制度。

自古以來放牧生活穩定性不如農耕，一遇到災年，就為了生計，不得不南下劫掠。

而保險制度，則是平時将大家多餘的資源集中在一起，在災年時保證牧民的生計不會被影響。”

“隻要這樣，部族們就不會再劫掠了嗎......”

“誰知道呢，我的責任，是保護他們能依靠放牧賺到錢，穩定生活下去。

如果他們即便如此還想造反，就别怪我大炮招呼了。”

此時，林凡的這套政策能夠落實，一方面是因為新作物帶來的糧食極度充裕，人們有了對肉制品，奶制品的更多需求。

另一方面，則是随着工業的發展，遊牧部落火槍，火炮面前已經不再有和農業文明硬碰硬的資本了。

在房蕪美的幫助下，林凡修改了一些措辭，于一天之後将招降書送到乃燕。

乃燕看到這封招降書，也猶豫了許久。

作為失敗者，林凡給他們的條件已經足夠優厚，但作為幾十年前還不可一世的匈奴人，這份心理落差卻難以避免。

他們曾經是草原上的王者，是讓歐亞大陸上的一切鄰國聞風喪膽的黃禍，在元朝，他們也是貴族，是将營州的廣袤平原作為私人财産，肆意瓜分的藩王。

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