自打開國皇帝朱元璋以來,都是在任職第三年對官員做出考核,或升遷或貶谪或官位不變。從前都是由上官作出考核,在考核過程中,還會夾雜着上級官員對官員進行實地審查,上級官員審核時,還要去訪問監獄,并且在監獄裡面實地查看關押的囚犯,并翻看卷宗,以查出是否有冤假錯案、錯判誤判的情況。
說起來也是好笑,除了查閱制度之外,官員每六年有一個對皇上的考核,也就是說他們要把自己這六年來的缺點寫在奏章上,請求皇帝允許他們辭職。這可怎麼寫?朱煙寒剛知道這個制度的時候是打破腦殼也想不到怎麼寫,是說自己的缺點,可是缺點寫了不就讓皇上知道你的不足之處了嗎?那豈不是影響今後的擢升?
朱煙寒好奇之餘曾經翻看過萬曆年間明臣張居正的自我評價奏章。沒想到張首輔居然給皇上上書:本人上位之後,并沒有做出于國于民有利之事,隻是選拔了某某幾個有才能的大臣,治理好了某某地的水患,某某地的民間問題。說不上是一個好官,請求皇上讓我辭職。
滿篇表面上自我貶低,實際上一一列舉了自己從政以來所做的實事。看完之後,出嚴寒隻想豎起大拇指:不愧是一代名臣,皇帝首輔。老哥,六還是你六。
自打牛力破格擢升之後,大明采取的考核方式跟從前不相同了。
穿越衆們本來商定從道德能力、勤勉度、政績、廉政四個維度來考量。
可是他們商讨再三還是放棄了這種考核制度,采取了單一的KPI指标制度來審核。
也就是說對官員的考核轉向為量化指标的考核:譬如從政期間,每年的稅收有多少?新開墾多少畝良田?境内有無産生流民?如有産生,則産生了多少人數的流民?在任期間為減少天災做到了什麼措施?有無新修水利?當然了,還有現在很流行的兩樣:一是有無在境内推廣由麗妃娘娘發起的免疫防疫制度。二是有無在境内大力推廣播種新作物。
地方官員初期對這種方式很抗拒,但是執行了一年便覺察出這種考核制度的好。
首先,這種考核方式,隻有明明白白的指标,數據很難造假。這就使得那些曾經貧困而無力行賄以至于埋沒的官員,在考核中獲得了優秀。大明的官員雖多,但不見得人人都出身優渥,很多平家子弟考上功名擔任官職後,并沒有能力進一步提供向上級行賄的銀兩,因此也有很多人郁郁不得志呆在窮鄉僻壤終老任上,也影響了他們的工作積極性。可是自打采用了這種新的考核制度之後,大明的官場風氣肅然一新,大小官員都幹勁兒十足,照着皇上給的指标做就是了,年底考核根據自己所做事實來考核。
什麼?你說造假,要知道現在的皇上在全國範圍内推行了公安部制,每一個州府每一個縣城都有基礎的公安局或派出所派駐。而公安部直屬于皇上,公安部的部長可是原來的錦衣衛指揮使,錦衣衛餘威猶在,哪個不長眼的敢去行賄?可以這麼說,如今有公安部的地方,都在皇上的控制範圍内。
第二,采取了這種考核制度之後,民衆的反響極好。若是遇到貪得無厭的官員,民衆還要上交很多額外的稅金。可是如今在考核制度中加了一項民衆滿意度,就會有機場公安局的人員去街頭走訪,随便抽取50人,對縣官大人作出評價。這樣搞的官員不敢私自在地方上為非作歹魚肉百姓。
第三,而今年,大明的官員驚奇的發現,今年的考核指标上多了兩項:第一項還比較好完成,要今年所收的糧食數量。這一項要放在從前是要愁煞人的,但如今,有了玉米和土豆的套種,大部分地區都可以實現糧食的增産。
可是第二個指标就奇怪了:境内新建工廠的數量。
這是何解?立刻就有官員去吏部反饋:按照此法豈不是京師獲得的分數最高?
趙南星大人出面解釋:皇上是想在大明境内鼓勵商業,工廠開不了作坊也行。
那這個作坊又又做什麼呢?
趙老大人再次耐心解釋:因地制宜,或開挖礦石,或織布,或生産磚瓦。大明科學院均會派人指導。
與此同時,有兩道政令再次從金閣堂傳出。
第一道政令是江油府知府牛力擢升為湖廣布政使司長沙府知府。
第二道政令:将廣元州知州卓琪升為武昌府。
至此兩人一北一南,先後控制了湖廣一地。
朱煙寒看着堪輿圖,老淚縱橫。穿越過來六年,至此,終于西到四川,北到北直隸,西北到西安府,南到胡廣徹底控制在自己手中。
山東雖然沒有完全控制,但此時正在大範圍的鬧白蓮教,也掀不起什麼大的幺蛾子。而江南一帶,已經變成了朱煙寒的重要稅收來源,短期之内他不會動此地的官員結構,有源源不斷的稅收供給,就當是養着一隻随時可以薅羊毛的肥羊好了。
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