鹦鹉小說

第二十三集－2（第1頁）

審計廳三樓小會議室，在聽取專案審計調查組的情況彙報後，水若山說，“近年來，有的企業或将優質資産包裝上市、或主輔分離、或實行股份制改造，由此帶來的母與子公司及關聯方之間的交易逐漸成為企業弄虛作假的主要方式。由于企業上市、分離、股權轉讓與回購等因素，改制後的存續企業或多或少地承擔起‘養人’即安排下崗職工就業的責任，同時享受國家減免稅政策。這些企業與上市公司或主業有着密不可分的聯系，這就決定了主業或上市公司不可避免地會通過各種形式将國家利益直接或變相轉移至輔業，轉移至參股職工個人，造成國有資産在‘合法’外衣掩蓋下的大量流失。這一問題早就引起審計署和一些地方審計機關的密切關注。我們現在要查的這個案子就是這一類型的，我決定，”水若山站起身來，“把集團職工參股企業分為破産重組類、資源利用類、服務主業類等三類，并分别确定審計調查重點，鎖定審計調查目标。審計調查組還分成三個小組，分别對整體上市涉及職工股權收購的12戶企業分類進行審計。何思娴帶一組，負責破産重組類企業，重點關注股本設置、資産評估、稅收政策減免等；淩天帶一組，負責資源利用類企業，重點關注關聯交易價格；楊子青帶一組，負責服務主業類企業，重點關注‘主輔分離’政策運用，稅收政策執行等。具體對哪12戶企業進行審計調查，各位不必拘泥于固有的理論抽樣方法，可以使用計算機審計技術，在對被審計事項進行篩選、分析、計算、彙總後，憑借經驗累積和專業判斷，從25個樣本總量中自行确定12個樣本進行審計。”

按照審計組鎖定的審計目标，專案調查組的三個小組分頭行動，一周後，審計調查組6個人碰頭後，楊子青和淩天将調查情況向肖副廳作了彙報，要求把現有的調查結果先期向江山集團交流，在取得他們的确認後，再決定下一步的調查工作。

“是時候跟江山集團攤牌了。”

這個時候跟被調查單位見面，何思娴跟許諾持保留意見，他們認為還不到時候，有些問題還沒有搞清楚，一見面到時會很被動。為此，何思娴還跟正在北京的水若山打了電話，水若山問肖副廳是什麼意見，何思娴說，肖副廳同意了他們的建議，說是一個半月的調查過去了，該有個初步的調查結果，不然都沒什麼向梁廳彙報。

“既然領導都同意了，那就先見面吧。”水若山說。一場審計調查組與被審計單位之間針鋒相對的較量就此展開。

審計調查組六個人來到江山集團，與江山集團内審處、财務處還有融資處的人進行初步審計調查情況的交流反饋，會議由調查組的楊子青副處長主持，淩天為主報告人。肖副廳因省政府那邊有個會議要參加，沒能參加調查組的會議。

淩天說，“經過審計彙總梳理，結合以前年度審計掌握的資料，審計組确認江山集團在整體上市收購職工股權過程中，主要存在股本設置不公平、套取評估差價，以及多經（三産）企業未完全承擔采礦權及土地使用權成本、不當使用稅收優惠政策和利用關聯交易轉移利潤等五個方面的重大資本運作問題。”

江山集團内審處陳雨欣副處長沿用前三次審計報告征求意見反饋函的套路，對審計調查組提出的五個方面的問題分别給予了解釋，或者說是反駁。陳雨欣說，“關于企業經營成果未承擔采礦權、土地使用權成本。零八年整體上市職工股退出時，采礦權評估是按零八年九月份時點評估的，此時的評估與前幾年相比隻會高估，不會少計算前幾年的采礦權費用及其資金成本。”

淩天打斷了她的話，“資産評估基準日為零八年九月三十日，股權計算依據為十月三十一日的淨資産，而該淨資産是按照當年一至六月累計利潤減零三年至零八年六月應計采礦權費用，推算出七至九月的稅後利潤，不影響審計關于此項費用時間價值成本的計算。”

“是嗎？既然不影響，怎麼得出企業經營成果未承擔采礦權、土地使用權成本的結論呢？請審計人員再去翻一下相關資料，這些成本在股權收購時已經計算在内的。還有一點是，你們所審計的企業實際生産經營所用的土地隻占很少一部分，而大多數是社區的生活用地，不是生産經營用地，隻是集團委托這些企業管理罷了，再者，你們也不能按收購職工股權後的零九年簽訂的土地租賃協議計算土地租賃成本，土地面積也需要重新鑒定。”陳雨欣的眼角往上挑了一下，很顯然，審計人員這次還沒有做好充分準備，因為要趕着向領導彙報，才倉促應戰，不會有什麼很大的收獲，提出反駁意見她有勝算。

何思娴這一組當時在湖城市國土資源局和江山集團就核實了生産用地與生活用地，并将這一情況及時反饋給了其他兩個調查小組，她們也都劃分清楚了，但有一點疏忽了，就是江山集團委托管理的社區生活用地是否有這回事？有這回事的話，它的實際占用面積又是多少？這是交流反饋前審計讨論時沒有涉及的。怎麼會冒出這麼個事來呢？何思娴跟許諾低頭耳語，有點想不通。為什麼調查時江山集團沒人說，是故意布下的疑陣嗎，有意讓審計調查下不了台，挫傷審計調查人員的銳氣？

陳雨欣留意到了她倆的疑惑，但沒管她們，接着說，“關于套取評估差價。我要說的有兩點，一是兩次的評估目的不同，所采用的評估方法也不—樣。零二年五月對湖城礦業和景昌礦業的評估目的是企業破産清算，恰當的價值類型為清算價值類型，采用的評估方法是清算價格法。而零八年九月評估目的是職工股份退出，選擇的價值類型為市場價值類型，采用的是重置成本法，在企業持續經營、公開市場等原則下的公允市場價值，這沒什麼不妥。二是評估的時點不同，通過這幾年的經營，企業走出了困境，狀況好轉，盈利能力增強，企業發展潛力劇增，環境發生變化，與虧損破産時相比，評估值自然要高。”陳雨欣的反駁依然回避了建築物、設備在耗用數年後，甚至已過報廢期不減值反增值的反常問題，審計人員不想就此與她争辯。

見沒人提出異議，陳雨欣接着說，“關于關聯交易轉移利潤。對于審計所述的幾種物料，在東山礦業和新材料技術公司成立之前，基本上作為工業廢棄物處理，或雖然生産，但成本過高，處于停産狀态，并且公司每年還為此承擔較大的環保成本開支，如新材料使用的大都是有害物料。在國内同行業，對這些物料一般是采用無償轉讓處理的。上述單位成立後，在研發方面投入了大量的人力、物力和财力，研制出針對上述物料提取有價金屬的專有技術，才使得成本逐步降低，走上了規模生産，給公司創造了良好的效益。”陳雨欣掃視了一眼坐在對面的審計人員，不緊不慢的喝了口水，說，“廢棄物有效利用專有技術的研發，本身就是創造價值，給予關聯企業高于同行業的産品價格結算，我想，不應該認定為關聯交易的不當利潤轉移吧？”

這一情況是楊子青負責的。何思娴本來打算說些什麼，但看到其他審計調查人員都沒有做聲，也就打住了，畢竟自己的想法也還不成熟，缺少反駁證據的有力支撐。

看到審計調查人員對她的反問依然沒有反應，陳雨欣繼續她的反駁，“關于不當使用稅收政策。破産收購的資産評估增值和稅收優惠應當歸集團所有，除公司章程另有約定或減免退稅時有特别約定用于生産外，企業改制後的新公司裡各股東應同股同權，國家優惠政策隻由國有股東享受是不合理的，也不符合公司法的規定。此外，職工作為投資者，在入股時也是看其未來發展前景和優惠政策才決定入股的，稅收優惠就是其決定入股的因素之一。”

陳雨欣說，“關于股本設置顯失公平。湖城礦業與景昌礦業等當初之所以破産，是因為它們長期虧損、資不抵債、扭虧無望，才走上了政策性破産的道路，政策性破産對解決公司曆史遺留問題，維護企業和社會穩定起到了積極的作用。而且領導和職工當時是冒險進入的，誰也沒想到後來會有那麼好的效益。審計認定‘股本總量明顯偏小，國有資産收益向職工、特别是向管理層不當輸送’的說法沒有依據，根本站不住腳。”

“等等。”何思娴幾乎與許諾同時打斷陳雨欣，兩人眼神交流了一下，還是由何思娴來說，“陳處，我們的這個認定是指湖城礦業與景昌礦業的主要生産資料，也就是土地沒有計算國有股權，也沒在資産負債表中反映，股本反映的生産經營資金隻占整個企業正常經營所需資金的極小部分，因為這個才導緻股本總量明顯偏小，國有股權比例偏低，職工股比例虛高。職工股比例高，自然獲益多，而職工股中管理層所持股份占了一半以上，國有資産收益向管理層不當輸送，難道這一認定有錯嗎？”

許諾補充說，“而且正因為國有股權比例偏低，才導緻稅收優惠在國有股和職工股之間的分配不公，也就是說，企業職工獲取了不當的稅收紅利。”

陳雨欣充分表露出被審計單位一貫的狡辯風格，整個交流反饋過程審計調查人員一直占據下風，何思娴肯定不會放過絕地反擊的機會，因為這個問題是她和許諾親自負責調查出來的。她們認為，雖然審計證據還不夠完整，但不是江山集團内審人員認為的那麼脆弱。最後的這個問題是淩天報告時第一個提出來的，陳雨欣卻是放在最後來解釋，看來她對這個問題的解答持謹慎态度，解答時避開了問題的實質，而是轉移話題，把政策性破産改制和維護社會穩定的政治立場搬到了桌面。

這是一次不成功的審計交流反饋，陳雨欣犀利的言辭，讓何思娴大吃一驚，她一度懷疑，水若山與陳雨欣的關系不錯，水若山的一些重要調查線索說不定就是陳雨欣提供的。現在看來，她錯了，陳雨欣畢竟是江山集團内審處的副處長，為集團竭盡全力服務，是内審人員的固有職責，不可能因為個人關系，而背叛為之服務的江山集團。

圍繞審與被審雙方的不同意見，審計調查組此後又與與江山集團進行了兩次溝通，但在桌面上雙方各執一詞，針鋒相對，最終仍未達成一緻意見。

十二月底，水若山完成了審計署的課題研究任務，又在北京呆了幾天，等回到紅城時，正好是元旦。陳雨欣打電話約他，元旦去城西縣某山莊釣魚，到時親自開車去接他。

水若山以前不喜歡釣魚，準确的說是他不會釣魚，他沒那耐性，坐在那兒等魚兒上鈎。可是在科研所呆了三年多後，他發現他有耐性了，不就是等嗎，任何事情都是急不來的，那就慢慢等吧。當然，出差半個多月回來又是假期，水若山還是費了好半天功夫才做通妻子江員員的工作，說真是為了工作需要，釣魚隻是個借口，專案調查才是真的，不然哪會放假還跟别的女人去約會。

“約會”是妻子江員員說的，江員員說，“管你們倆個做什麼，多帶些魚回來，不管桂魚還是青魚，吃不完就腌制曬幹留着過年，還省我一筆春節費用呢！”

“一定，一定，釣不着，我用網也要網幾十斤回來。”

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