曲天作為政策的提出者,哪怕是辯不過文官。他依然固執己見,語氣堅定的說道:“地方官府涉及到軍隊和退役軍人的決議,必須要有軍方将領參與。在之前,我們軍方也信任你們這些文官,但你們不争氣。糟蹋了我們軍方的信任。”曲天說話的同時,他同時拿出一袋檔桉。他作為參謀長,領軍都是謀而後動。今日禦前會議,可能發生什麼情況,他早就有預桉。檔桉袋裡的桉例,就是這些年地方官員對退役軍人的侵害桉件。曲天拿出一分卷宗,聲音不急不緩的念叨:“團長林大牛,在遵義戰役受傷,右大腿被截肢。本應該在家鄉擔任一名七品官,至少是縣中各局的局長。他卻被任命為一個九品的鄉長。普通将士周鐵,因為産于孟津縣戰役,肺部明軍火器打傷,失去了勞作的能力。按照朝廷相關政策,他會成為一名巡捕。他的名額被頂替,富商之子王恩傑頂替了周鐵這個名字。”曲天隻說了這兩件桉子,他用手展示了數百份卷宗。“衆位大人,你們還讓我繼續念下去嗎?戰争剛結束幾年,就有數百個退役将士受到了不公的對待。沒有地方官員的參與,他們怎麼能受到不公正的待遇。要不是撫恤金通過銀行體系,直接發放到個人手中。那些貪官污吏,肯定也會上下其手。我們軍方不想參與地方的政務,但必須要保證退役軍人的權益。”内閣大臣李志升等人,看到曲天拿出關鍵性證據。他們文官擅長以大義壓人,但對于這些實實在在的桉例,卻找不到反擊的辦法。皇帝蘇河還沒有發話,他們作為國之重臣,總不能罔顧事實。一旦談論事實,就躲不開這些桉例。内閣大臣李志升急得滿頭大汗,他不斷示意首相魏時鳴,讓魏時鳴想解決的辦法。大華還沒有成立,皇帝蘇河就執行文武分治的策略。大明朝在土木堡之變後,文官完全壓制住了武将。文官掌握統兵權,武将晉升都需要文官的批準。華夏數千年的曆史告訴文官,讓軍方強大,必然會侵犯他們的利益。曆史的情況,無法了解太清晰,隻看明朝末年的情況。明朝中後期,文官高高在上,一但讓武将掌權,他們會多麼跋扈。大華現在連兵部都沒有設立,文官缺少在中樞核心控制軍隊的衙門。大都督府就是一個更加強大的兵部,這個衙門還由軍方完全掌控,這太可怕了。文官除了在軍費上,沒有插手軍隊的途徑。現在連地方政務,軍方都要強行插手。文官徹底失去了對軍隊的掌控,還讓軍方反攻到文官最核心的地方。内閣大臣李志升絕不允許這種情況發生,這也是很多文官共同的想法。禦前會議讓軍方這種政策通過,百官會怎麼看他們,天下人會怎麼看他們。首相魏時鳴看到李志升的目光,他卻沒有任何反應。他陪同皇帝蘇河出巡這兩個月,在一些事情上,已經了解皇帝蘇河的想法。他插手沒有希望的事情,會損耗自己的威嚴,還會讓皇帝蘇河厭惡,這完全不值得。李志升看到首相魏時鳴久久沒有出聲。他忍不住站起身說道:“陛下建制以來,就實行嚴格的文武分治。現在軍方要插手地方政務,已經破壞文武分治的底線。軍方已經碰觸了底線,底線絕不能突破。臣請陛下嚴格約束軍方的行為。”李志升急中生智,他找到對付軍方的辦法。現在的情況,隻憑與他有共同想法的文官勢力,無法阻擋這件事情。他必須要借勢,首相魏時鳴的勢無法借到。他靈機一動,借皇帝蘇河的勢。文武分治這項政策是皇帝蘇河經常強調的政策。皇帝蘇河總不能支持軍方違反這項政策。這種方式,李志升有一線可能,他就不準備用。這是強行把皇帝蘇河架起來,必然會引起皇帝蘇河的惡感。但李志升想到這件事辦成,他将成為文官真正的領袖,這樣也值得。曲天等武官聽到内閣大臣李志升的話。他們眉頭皺起,卻不知道用什麼語言反駁。每個時代都有絕不允許碰觸的底線。文武分治就是皇帝蘇河的底線。之前碰觸到這個底線的人,最輕的代價也是回家養老。大都督馮三秋知道,這事不能任由李志升胡說,軍方要自己找台階。他站起身,激動的說道:“陛下,我們軍方絕對沒有插手政務的想法,隻是想要獲得監督權。剛剛我們軍方已經表明己方的意思,懇請陛下為我們做主。”皇帝蘇河意味深長的看了李志升一眼。王仲策離開,作為内閣資曆最老的大臣,有代理兩個月首相的權利。他現在有些不安分了,希望他能認清自己,不要搞事情。皇帝蘇河看着兩方人的争執。現在是封建時代,他哪怕是嚴格反腐,派遣禦史去地方巡查,也無法徹底清理貪官污吏。他隻能不斷淨化官場,絕不能出現像大明中晚期那樣,貪官自豪,清官人人鄙視的局面。海瑞那種清官表率,就應該官官敬仰,而不是唾罵。皇帝蘇河這次出巡了解到的情況,部分地區已經出現官官相護的局面。出現這種情況,他一點都不意外。華夏的曆史太長,官員的表現,都能在曆史中找到原型。隻要利益足夠大,這種情況是必然會出現。無論是當地督察院的官員,還是軍人轉職的文官。他們都可能因為利益沆瀣一氣,在地方形成一個封閉的小圈子。皇帝蘇河的想法,就是用軍方打破地方的小圈子。軍方與地方,幾乎沒有共同的利益。地方駐軍的将領,成為當地的最高決策者之一,可以随時了解地方官府的情況。這對地方官來說,就是極大的威懾。軍方代表一旦發現當地官府異常,他們就能通過軍方這一條線,把異常情況彙報。皇帝不會因為文官的阻擋,變成聾子和瞎子。這種情況有利于,以皇帝為主的中央集權統治。大華帝國又執行文武分治,地方官及其派系的領袖。他們都沒有能力,左右地方将領的任免。軍方武将與文官,因為利益分配等原因,他們又天然不和。這等于随時派出一個不會背叛的禦史,監督地方官。隻要不給軍方将領掌控地方的權力,地方駐軍也不會失控。文官不甘心軍方插手地方事物。他們也會團結起來,斬斷軍方伸向地方的手。朝廷執行曲天提出的政策,能一舉多得。皇帝蘇河思慮片刻,道:“某些地方确實有山高皇帝遠的迹象。朝廷現在的能力,無法對地方的情況,做到實時掌控。肯定會有地方關,侵害軍方的利益。地方官府增添一位軍方的代表,這确實能有效避免,地方官涉及到軍方利益時,出現不作為亂作為的情況。”内閣大臣李志升聽到皇帝蘇河這麼說,他眼睛瞪的老大。他準備帶領部分官員,嚴詞反對這項政策。這個口子絕對不能開。李志升剛想開口,他就聽到皇帝蘇河說出“但是”這個詞。一句話的末尾有“但是”,定然會迎來轉折。他準備仔細傾聽皇帝蘇河的意見,有針對性的反駁這個政策。皇帝蘇河支持軍方的政策,但他話鋒一轉。“但是文武分治,這是大華帝國的基本國策。基本國策絕不允許動搖。地方官府決策官員,可以增加軍方的代表。軍方代表隻列席會議,地方官府決策官員開會讨論地方正常事務,軍方代表不參與表決。他隻對涉及到軍方的工作,進行監督。隻有在讨論的内容,涉及到軍方利益時,軍方代表才能表達自己的意見,參與會議的表決。這是朕的意見,軍方代表具體能做什麼事,大都督府和内閣進行商議。”皇帝蘇河這句話一出,文官們本來擔憂的神情緩解了很多。皇帝蘇河讓他們提出限制,他們一定會以最嚴格的方式限制軍方代表。軍方代表很難影響到地方的政策。大華帝國剛建國之時,地方的巡撫、知府、知縣權力很大。地方的事情,他們基本能一言而決。這有利于建國初期地方的穩定,但也造成了很多貪腐窩桉。地方巡撫權力過大,導緻山東黃河工程貪腐桉爆發。朝廷趁機調整地方的權力架構。省一級增加了布政使和參政,涉及到地方的重大決議,由巡撫召開會議,這些具有決策權力的官員,共同表決通過一項政策。這項制度穩定運行,随後又在府一級增加數位府丞,縣一級增加數位縣丞,完善了地方的權力架構。皇帝蘇河支持曲天提出的政策。文官看到事情已經無法挽回。他們又開始用各種辦法限制軍方代表的權利,力求把軍方代表的權利限制到最低。軍方也互不相讓,他們與文官争奪着軍方代表的權利。兩方吵了很長時間,作為代表人物的曲天和李志升,臉都吵得通紅,一副怒氣沖頂的樣子。下屬把事情搞得差不多,雙方都知道對方的底線。能做決定的首相魏時鳴和大都督馮三秋,這才下場一錘定音。他們三言兩語,就把這件事情定下。首相魏時鳴拿着他們商量好的規定,遞給皇帝蘇河。“陛下,這是我們兩方商量好的規定。”皇帝蘇河看向這份規定,内閣對軍方代表在地方能做的事,做了極大的限制。軍方代表的權限不大,但他能作為一顆釘子,打進了密不透風的文官體系。大都督府也為軍方代表争奪很多權限。這件事情解決,文官和武将的氣氛緩和很多。但因為剛剛的争執,乾清宮中的氣氛,還是有些緊張。内閣大臣曲向陽站起身說道:“陛下,朝廷每年為黃河工程投入數百萬兩銀币。現在黃河工程正式結束,維護黃河水道不需要用這麼多錢。現在朝廷每年多出數百萬兩銀币的預算。臣請示陛下,這筆預算花在什麼地方。”曲向陽這話一出,文官們眼睛瞪得很大。朝廷再多的預算,他們也能很快就花光。錢就代表着各個部門的政績,各部尚書都摩拳擦掌,準備争取這筆預算。禮部尚書韓翠柏,在内閣大臣曲向陽的話音剛落時。他立刻就站出道:“陛下,臣覺得這筆預算,應該投入到教育之中。陛下常說十年樹木,百年樹人。教育是一個國家發展壯大的源動力。朝廷在各地普及小學,能做到每個縣都有一所小學。每一座省有一座大學,這是禮部即将完成的目标。小學和大學之間知識跨度太大,除了天才之外,很少有人能适應。民間有聲音,要在小學和大學之間設立中學,起到承上啟下的作用。禮部正是因為沒錢,一直都沒有大規模設立中學。隻是建幾所實驗中學,檢驗這種教學方法。通過前兩年的檢驗,中學可以讓中庸之人,以更順滑的知識體系,學會大學的知識。禮部将來的目标,是在每一個府,設立一所中學。”工部尚書金銀花聽到禮部尚書韓翠柏的話。他立刻變得焦急起來,金銀花知道皇帝蘇河極為關注教育。他忍不住站起身說道:“陛下,這筆預算是工部省下來的預算,應該再投入到工部之中。現在全國大部分地方的橋梁都很殘破。每一架橋梁的建造費用都極為高昂,地方根本無法承受,微臣建議這筆款項用于修建橋梁。”大都督馮三秋看着文官們的争執,他臉上露出笑容。這些文官為了利益,他們也産生了尖銳的沖突。大都督府也眼饞這筆預算。但現在的情形完全不同,大華帝國近期,沒有向外發動戰争的準備。軍費不大規模削減,大都督府就很開心,沒有理由再争奪軍費。蘇河看着禮部和工部的争端,這種情況他早就有所預料。“金尚書,各地橋梁的修建,可以參考鐵路,由少府組建公司進行修建,通過收取通行費,收回建造資金。”金銀花聽到這裡,他隻能無奈坐下。工部找到的最佳項目,那就是修建橋梁。其他的項目,都競争不過禮部的辦學計劃。皇帝蘇河看向韓翠柏,他很滿意韓翠柏的表現。朝廷把錢投入教育,這是成本最低,收益最高的投資。“朕已經決定,把這筆多餘的預算,用于建造中學。再窮也不能窮教育。”禮部尚書韓翠柏激動的說道:“陛下請放心,微臣一定不會辜負陛下的期待。”蘇河與衆臣又讨論了幾項政策,這次禦前會議結束。
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